張金玲，女，1978年生，現任日照市莒縣劉官莊鎮信訪辦主任。

　　“我沒想太多，只覺得在這個崗位就應該盡自己最大的努力去做事情。”恰恰是因為一顆“只管耕耘”的心讓張金玲收獲了全縣“信訪工作先進個人”“平安建設工作先進個人” “優秀人民調解員”、日照市“百名農村好青年”等榮譽稱號。

　　一、“信訪就是解疙瘩，女同志也有女同志的優勢。”

　　劉官莊鎮是靠近莒縣城區的經濟大鎮，群眾思想活躍，法律意識強，經常通過上訪反映問題。憑著多年來在基層積攢的群眾工作經驗，張金玲表現出了獨當一面的工作能力。這些年來，她化解了一件件復雜的信訪案件，得到了群眾的一致認可和好評。

　　面對形形色色的上訪對象，她始終是一副笑臉迎人。即使上訪者是帶著情緒來，無論問題能否馬上得到解決，她也總能在堅持底線和原則的情況下，用她的微笑，她的耐心，她的真情，把上訪人說服得心平氣和地離開。能得到群眾的理解，群眾的認可，這是一名信訪工作者最大的魅力，也是一名信訪干部在辛勤工作中得到的最好的回報。

　　2011年，某村村民承包的7畝澇洼地所栽植的藕正處于收益時期，承包期還有三年才到期，可村集體想收回，另行發包，對此該村民非常生氣，來到信訪辦反映了這個問題，稱如得不到圓滿解決，要去縣、市上訪。

　　張金玲先是耐心地勸說該村民，隨后多次到該村民所在的村進行協調，向村干部講明承包合同的法律約束，并召開由黨員、村民代表參加的聽證會，最終村集體收回解除合同的決定，維持原合同期限，村民非常滿意。

　　“多數人會覺得女同志干信訪不容易，甚至會吃虧，可是女同志也有咱女同志的優勢，遇到一些情緒激動的來訪人，一個笑臉迎上去，或遞上一句寬心的話，他們想發火也發不起來，氣也消了一半了......”這是張金玲同志在日常信訪接待中的體會。

　　對每起群眾來信來電來訪，她都嚴格按照信訪工作 “六規范”的要求辦理，建立了“信訪登記臺帳”，同時按照規范信訪事項受理辦理程序的要求，總結了案件辦理“十步工作法”，即來訪登記接談、網上登記、發放受理告知、領導批閱、成立工作組調查處理、信訪聽證、答復、網上辦結、回訪、歸檔十個步驟，有效提高了信訪案件的辦理質量和效率。

　　今年以來，全鎮新上招商引資項目6個，完成投資23億元，流轉土地1.2萬畝，新建、大修“三縱二橫”五條園區路，拆除違法建設3326處，共涉及農戶8000余戶，均做到了無震蕩拆遷和零上訪。

　　二、“把群眾當家人，站在他們的角度解決合理訴求”

　　“群眾利益無小事”。她憑著強烈的事業心和責任感，本著為黨和政府分憂，為人民群眾解難的一顆心，加強協調，妥善解決各類矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，認真分析群眾來信來訪反映的問題，對符合政策應該解決但因種種原因沒有得到及時解決的，她總是積極地聯系相關部門和單位給予解決。

　　“多虧了她呀，俺每次去，她也沒嫌煩，還給俺爭取了1000元錢的救助金。”公婆山村高某某抹著眼淚說。

　　“臟水都積俺家門口了，誰受得了，必須給俺解決這個事情！”中泉村孔某甲反映村里排水影響居住。

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　　作為一名基層女信訪干部，張金玲同志懷著一顆感恩的心，在工作中千方百計地為來訪者排憂解難。為了盡量使群眾滿意，努力避免上訪回訪現象，她轉變工作思路，改變工作方法，變群眾上訪為主動下訪。每當群眾出現矛盾糾紛或上訪苗頭，張金玲首先想到的是調解。

　　三、 “說服教育，對于不合理、不合法的訴求堅決說‘不’”

　　我平均每天都要接一到兩件的信訪案件，處理起來工作量還是挺大的，對于不合理、不合法的訴求，必須說服教育，用法律法規跟他們說‘不行’。”

　　2014年3月，大官莊村信息員通過排查上報該村村民田某某，因臨港基地開發占用其部分土地，就地上附屬物給予補償的問題與村干部發生糾紛。

　　張金玲主動走訪調查，原來田某是在得知即將征用其土地后，才突擊在其口糧田內栽種的核桃和葡萄，按照規定只能給予征地補償款，對地上附屬物不予補償。找到“病癥”才能“對癥下藥”。張金玲對田某的不合理要求進行說服教育，并告訴他如果在信訪活動中出現違法行為還將受到法律的制裁。最終，田某意識到自己的無理要求，從而息訴罷訪。

　　四、“光靠信訪一個部門是不夠的，只有把各個部門進行整合，才能構筑起信訪維穩工作的長效機制。”

　　在多年的信訪工作中，張金玲總結了一案一策的多種渠道化解信訪矛盾的路子。通過風險預警、排查化解，領導公開接訪、包案化解，部門聯動、會商化解等，強力推進部門聯動化解矛盾，發揮了參謀助手的作用。

　　對于群眾信訪反映的問題，往往需要多個部門才能解決。由此張金玲積極建議黨委政府對于信訪事項實行了“一個窗口”受理，綜治、司法、人社、經管、民政、環保、財政、檢察室等多個部門參與，為群眾提供“一站式”服務的模式，凸顯了基層信訪的職能作用。通過信訪辦牽頭，實行“一攬子”服務，在鎮人民來訪接待室設立“調、訪、訴、法”受理平臺，實行“一口受理”、“歸口辦理”；聘請律師進駐人民來訪接待室，免費為上訪群眾提供法律咨詢，引導信訪群眾通過合法途徑表達利益訴求、解決紛爭。

　　信訪工作是維穩的前哨，是經濟發展的基礎。多年來，張金玲同志始終帶著深厚的感情到群眾中去解決難纏事、煩心事，吃常人不能吃的苦，受常人不能受的累，認真聽取群眾的呼聲，默默奉獻，甘守清貧。都說信訪工作很苦，很累，很煩，張金玲卻習慣了一個微笑過后用心與群眾融合在一起，將心比心，以理服人，靠自己的努力為來訪群眾解決合理訴求。