幫助老人解決戶口難題

解決黑戶兒童戶口難題

　　劉芳華，1996年參加工作，先后擔任莒縣公安局城陽路派出所戶籍員、莒縣公安局辦公室檔案員、莒縣公安局指揮中心副主任、莒縣公安局信訪科科長等職務，現任莒縣公安局戶政管理科科長。

　　2012年秋天，組織上讓劉芳華擔任戶政科長，上任后，她馬上召開戶政工作人員會議，制定方案在全縣開展了民生戶政大走訪，進村入戶，利用1個月的時間，摸清了全縣沒有戶口人員的底子。在走訪過程中她們發現了一個特殊的女性群體：外來媳婦。莒縣外來媳婦戶口沒著落的達1700多人，占到無戶口人員的80%，另外還有部分孤寡老人戶口丟失、黑戶兒童、黑戶青年等。經過全面細致的調查摸底，發現全縣“外來媳婦”原籍主要集中在云南、貴州、四川等地區，來莒時間跨度較大，且數量龐大，“外來媳婦”戶口遷移困難重重，必須先把她們在這里的手續辦齊。為此，劉芳華和同事們先后進村入戶5000余次,對每一個無戶口“外來媳婦”情況，進行逐一登記、梳理,形成相對完備的材料。

　　2012年9月，劉芳華帶領3名工作人員，攜帶重達40余斤的182名外來媳婦的戶籍資料，來到了云南省公安廳，向他們說明來意，他們很不理解的看看這群從山東趕來的干警：“這種戶口遷移，讓她們自己辦理不就行了，這些地址都很分散，幾乎遍布我們省的各個偏遠地區，這會給我們增加不少的工作量，不大好辦……”看到他們不想配合，劉芳華著急了，跑了這么遠的路，抱著很大的希望來，什么也沒辦成，豈不是白來了，于是說：“她們家庭非常困難，連來一趟的路費都承擔不起，她們的孩子都到上學年齡了也無法落戶，這是她們的實際生活照片，你們看看，非常可憐，無論如何請你們幫幫我們。”劉芳華急忙把帶去的所有資料都拿出來給他們看，“辦理戶口遷移的手續，我們都帶來了，您看看缺什么我們再補。”他們認真查看了每一位需遷移戶口的外來媳婦資料，再看看這群山東人疲憊焦急的樣子，最后說：“我們會盡力協助你們解決的。”劉芳華一下子松了口氣，這一步非常關鍵，他們如果不配合，就意味著劉芳華她們無法去核實每一位“外來媳婦”的資料，更談不上戶口遷移了。就這樣，劉芳華和同事們在云南一待就是一個多月，“外來媳婦”的家鄉普遍偏僻、貧困，每核實一份材料往往需要翻越幾座大山，走幾千里路，累了在車上睡會兒、餓了就泡一碗方便面……這些天她們總行程超過萬里，為182名“外來媳婦”辦理了戶口遷移手續。

　　外來媳婦代玉竹1995年與嶠山鎮蓮花村的劉相勝結婚，婚后一直未曾遷移戶口。外嫁后一直與家人聯系不上，在當地的人口普查中，因長期不在當地生活，代玉竹的戶口早已被云南公安機關注銷。代玉竹的家鄉是云南西部的云龍縣長新鄉包羅村，在非常偏遠的深山里，平均海拔1640米，境內山巒重疊，河谷交錯，是一個多民族聚居的貧困地區。劉芳華她們冒著大雨，沿著曲折難行的山路，經過三天兩夜的連續奔波，滿身泥濘的來到代玉竹的原戶籍地，在當地民警的大力幫助下，終于找到了代玉竹的家人，經過認真調查核實代玉竹戶口實際情況，與當地警方一起為其恢復了戶口，并開具了戶口遷移手續。2013年10月，劉芳華帶領2名工作人員去了四川，從四川又去了貴州、廣西、甘肅、重慶……足跡遍及6個省市，379個區縣和自治州，行程3萬余公里，歷時50余天，為399名外來媳婦辦好了戶口遷移手續。每次出發前，女兒都會問：“媽媽，你這次出發多長時間啊？上次你出去時，我感冒了發高燒，我可想你了……”劉芳華每次聽了心里都酸酸的，可她知道，為了這些“外來媳婦”以后的更幸福的生活，她付出多少辛苦都是值得的。

　　截至目前，民生戶政行已為1036名“外來媳婦”解決了戶口難題，為她們節省往返路費用等達2130余萬元，為社區群眾上門辦證4500余人次，上門送證3200余人次，上門服務2900余人次。“民生戶政”工作經驗做法被山東省政法委、山東省公安廳予以轉發，《山東公安》、《法制與正義》、《法制日報》等分別進行了宣傳報道。通過“春蕾計劃”、“貧困母親”、“希望工程”等公益平臺，救助貧困學齡兒童39名，貧困家庭72戶。莒縣戶政科共收到群眾錦旗52面，在全縣戶政工作回訪中，群眾對戶政服務的滿意率達99%以上。劉芳華本人被省公安廳評為全省公安工作先進個人，被日照市人民政府表彰為全市公安工作先進個人，記個人二等功，被日照市公安局評為人民滿意政法干警，記個人三等功。