抓接訪一線真心實(shí)意為民解難

王學(xué)忠

　　王學(xué)忠，男，漢族，1958年8月出生，1980年7月參加工作，中共黨員，大專學(xué)歷，現(xiàn)任泰安市委市政府信訪局副局長，分管接訪、信訪積案治理、駐京信訪值班、信訪復(fù)查復(fù)核、信訪信息化建設(shè)等工作。近年來，王學(xué)忠同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)分管科室工作人員，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全力打造群眾滿意的服務(wù)窗口，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，所分管的每一項(xiàng)工作均跨入全省先進(jìn)行列。2012年，分管的接訪中心被市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦表彰為“為民服務(wù)示范窗口”。
　　一、抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。王學(xué)忠同志深知，工作是人干出來的，但靠一個人是不行的，做好新形勢下的信訪工作，只有從隊(duì)伍抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，才能筑牢信訪穩(wěn)定的基石。接訪中心原有正式工作人員8名，隨著有的工作人員離崗，人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。他分管接訪中心伊始，就積極向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。市信訪局通過內(nèi)部調(diào)崗，為接訪中心增加了2名同志。2011年11月，市里采納他的建議，對市接訪中心進(jìn)行改造，掛牌成立“泰安市群眾訴求受理服務(wù)中心”，市委組織部從市聯(lián)席會議8個牽頭部門選派8名優(yōu)秀干部駐廳開展接訪工作。在他的主持下，先后出臺了一系列規(guī)章制度，規(guī)范干部的接處訪行為，確保整個接訪中心職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。工作中，他率先垂范，帶領(lǐng)接訪中心全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、法律、業(yè)務(wù)知識，牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，不斷提高工作人員思想政治素質(zhì)和接處訪水平，使接訪中心的工作效率明顯提高，受到群眾的好評。
　　二、抓機(jī)制創(chuàng)新，全面提升接處訪工作實(shí)效。國務(wù)院新修訂的《信訪條例》頒布后，王學(xué)忠同志認(rèn)真鉆研，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)造性地提出并建立了一套接處訪工作新機(jī)制。一是創(chuàng)新信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制。他通過自己多年的信訪工作實(shí)踐深刻認(rèn)識到，要想做好信訪工作，必須依法按政策處理人民群眾反映的每一件信訪事項(xiàng)，而要做到這一點(diǎn)，必須規(guī)范信訪事項(xiàng)的辦理，提高一次性結(jié)服率。他要求接訪中心全體同志在做好日常接訪工作的同時，狠抓對基層規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)的指導(dǎo)。要求辦理機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中認(rèn)真作好受理、調(diào)查、答復(fù)三個筆錄，徹底解決以前信訪事項(xiàng)處理過程中空對空的現(xiàn)象，并把處理群眾信訪問題的過程變成思想疏導(dǎo)和法制政策宣傳教育的過程，變成解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的過程。二是創(chuàng)新信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)制。信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核是《信訪條例》賦予縣級以上人民政府和市級以上政府工作部門的法定職責(zé)。為認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，他積極向市委、市政府建言獻(xiàn)策，在市信訪局內(nèi)部增設(shè)了市政府信訪復(fù)查復(fù)核辦公室，具體承擔(dān)市政府復(fù)查復(fù)核工作職能。為使這項(xiàng)工作有章可循，在他的主持下，制定了《泰安市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》，對復(fù)查復(fù)核的調(diào)查、取證、審理、決定等工作環(huán)節(jié)作了具有可操作性的規(guī)定，既符合省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法的規(guī)定，又結(jié)合我市實(shí)際作了新的規(guī)范和拓展。2010年7月，市政府以第146號令公布了該《辦法》。自開展復(fù)查復(fù)核工作以來，截至2012年底，市信訪局共承辦信訪復(fù)查事項(xiàng)15件，承辦信訪復(fù)核事項(xiàng)200件。在已審結(jié)的復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)中已息訴罷訪196件，結(jié)服率為91.2％，極大地提高了接處訪工作的實(shí)效。
　　三、抓工作重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成本職任務(wù)。王學(xué)忠同志深知，解決問題、化解矛盾是信訪工作的重點(diǎn)，是信訪工作的牛鼻子。工作中，他一直把“事要解決”這一核心抓住不放，堅(jiān)持以重點(diǎn)任務(wù)的完成帶動其他各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。對上級安排部署的大項(xiàng)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排的重要工作、本級抓的信訪工作重點(diǎn)、群眾普遍反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、已掌握的容易出問題捅婁子的重點(diǎn)人員、新冒出的重大疑難信訪苗頭和隱患等重點(diǎn)工作，都一一研究標(biāo)準(zhǔn)要求，理清處理思路，分解工作任務(wù)，細(xì)化具體措施，直至重點(diǎn)工作得到落實(shí)。對重要會議、重大活動期間的信訪工作，始終保持高度敏感，做到頭腦清醒、緊抓不放。做好了黨的十八大、全國“兩會”等歷年來重點(diǎn)敏感時期的信訪穩(wěn)定工作。對上級交辦和市里排查梳理的信訪積案，全部建立了明細(xì)臺賬，督促涉事單位落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案和具體處理穩(wěn)控措施，促進(jìn)了一大批信訪積案得到及時有效化解。
　　四、抓接訪一線，真心實(shí)意為黨分憂、為民解難。信訪工作直接面對困難群眾，是一項(xiàng)為人民群眾解難、為黨和政府分憂的工作，如果沒有對群眾的深厚感情是做不好的。在工作中，王學(xué)忠同志充分體現(xiàn)了對信訪工作的熱愛，對信訪群眾的關(guān)心，他以自己的實(shí)際行動在黨和政府與人民群眾之間架起了一座“連心橋”。2010年以來，他帶領(lǐng)接訪中心全體同志共接待受理群眾來訪6000多批次，對群眾反映的問題，基本上做到了件件有著落、事事有回音。對一些疑難案件，不推不拖，親自接待群眾來訪，親自靠上具體抓。幾年來，在他的積極謀劃、認(rèn)真指導(dǎo)和親自協(xié)調(diào)下，有20多位長年上訪的信訪老戶息訴罷訪。為了掌握不同時期、不同地域的信訪動態(tài)，及時了解信訪工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，他還經(jīng)常深入到縣市區(qū)、市直有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，并及時向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映信訪工作情況，為市委、市政府正確決策提供了重要參考。
五、抓自身建設(shè)，樹立良好干部形象。王學(xué)忠同志堅(jiān)持廉潔從政、勤政為民，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定，模范履行廉政承諾，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大群眾的監(jiān)督，從嚴(yán)要求家屬和分管工作人員，在他身邊和分管范圍內(nèi)，沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。