在章丘市埠村街道楊家巷村委會，他一干就是13年。13年里，他帶領(lǐng)村民發(fā)展、鞏固村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了從種地村民到公司“股東”的蛻變；他在舊村改造中為村民建起有電梯和落地窗的住宅，讓村民從土坯房搬入高樓；他半軍事化管理村委，將自己的手機當作村里的110，承諾5分鐘內(nèi)就趕到村民家……他就是章丘市埠村街道楊家巷村黨支部書記、村主任楊有偉。

    安居：用建設城市的標準建設楊家巷

    走進楊家巷村，首先映入眼簾的是沿街成排的居民樓。在這個東西、南北長皆500米左右的村子里，生活著314戶人家，1267口人。2004年，楊有偉當選楊家巷村的支部書記后，帶領(lǐng)村民“以城市為目標”，進行大規(guī)模舊村改造，先后投資1.2億元，逐漸建成楊家巷民安小區(qū)公寓樓10萬平方米，實現(xiàn)了全村樓房化；投資200多萬元，建成教學樓、村衛(wèi)生所和健身娛樂廣場，維修了清真寺。硬化道路2萬平方米，安裝路燈48盞。除了居住條件改善，楊家巷村民在村里生活，基本的購物、娛樂都能得到滿足。在楊家巷村東西向共有兩條大街，一條叫長安大街，沿線分布著村委會、小學、清真寺和居民樓，另外一條叫陽光大街，則是商業(yè)聚集區(qū)，東西500米長的大街上分布著幾十家店鋪，一改多年前家家占道經(jīng)營的亂象。“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也是解決群眾就業(yè)的一個方法吧。”楊有偉說。目前，楊家巷僅在美食街、商業(yè)街經(jīng)營的回民個體戶就有120多戶，經(jīng)營項目涉及日用百貨、娛樂、飲食等20多項。

    樂業(yè)：改制集體經(jīng)濟，帶著大家當“股東”

    在楊家巷村委會的門口可以看到一個很特別的現(xiàn)象，與楊家巷村委會的牌子并排懸掛的還有一個“章丘市金星實業(yè)總公司”的牌子。據(jù)了解，楊家巷村村民的主要收入來源于煤礦、高嶺土礦、磚廠、餐飲和運輸。楊有偉帶領(lǐng)村民富裕起來了，而這其中最讓村民津津樂道的事，莫過于楊有偉帶領(lǐng)大家一起開公司、投資當“股東”。2004年，楊有偉看著村里的幾家工廠一天天垮下去，有些坐不住了，便和廠里的骨干討論，尋求解決方法。討論的結(jié)果是，工廠運轉(zhuǎn)不佳，關(guān)鍵問題是經(jīng)營理念落后和生產(chǎn)管理不善。于是，楊有偉邀請專家來把脈，自己走進企業(yè)搞調(diào)研，最終決定對集體資產(chǎn)進行全面改制。2004年底，楊有偉籌措100余萬元，收購了村里瀕臨倒閉的環(huán) 保煤矸石磚廠，經(jīng)改制，廠子當年便實現(xiàn)盈利。廠子賺錢了，楊有偉就鼓動村民入股，并承諾“虧了算我個人的，賺了大伙按股份分紅”。之后，楊有偉又接連盤活了村辦煤礦、電纜廠、樹脂廠，實現(xiàn)了村民們的持續(xù)增收。2011年，楊家巷村實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，完成利稅1900萬元，全村年人均純收入達到1.5萬元，不僅增加了村民收入，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。

    便民：自己手機成了村里的“110”

    1986年底，楊有偉入伍，到部隊8個月就當上了班長，一年半后就做了代理排長。擔任村支書后，楊有偉堅持對村委實行半軍事化管理，早上6點半準時組織村兩委成員出操，8點所有工作人員必須到崗上班，每周一、三、五要例行打掃衛(wèi)生。多年來，楊有偉把自己的手機當成24小時服務熱線，隨著電話逐漸增多，楊有偉索性組織了一支服務熱線隊，隊員由村里民兵連組成，不管什么時候，只要群眾有需要，5分鐘就能趕過去。10多年來，這條村民熱線已辦理各類事務7000多件，村民生老病死、水電暖維修、矛盾糾紛都能通過熱線處理好。楊有偉帶領(lǐng)下的民兵連不僅幫助村民干實事，在其他地方有困難時也會挺身而出。2009年，章丘市南部山區(qū)發(fā)生火災，楊有偉迅速集結(jié)民兵應急分隊，帶領(lǐng)100余名民兵上山奮戰(zhàn)了十幾個小時，為撲滅南部山區(qū)火災做出了貢獻。

　　利民：考上大學獎2000元，60歲以上老人每月領(lǐng)補助

　　“在楊家巷，考上大學的孩子可以得到2000元的獎勵，如果能考上北大、清華這樣的最高學府就獎勵1萬元。”楊有偉告訴記者，自己是小學文化，但卻深知知識的力量有多大，鼓勵孩子們好好用功讀書。除了孩子，村里的老人也是楊有偉重點關(guān)注的對象。“村里60歲以上的老人有180多位，其中有兩位是五保老人。”楊有偉說，老人們在社會上工作了一輩子，無論貢獻大小他們都是村里不可或缺的部分，要讓他們的老年生活過得舒心。在楊家巷村，村委會每月會向村里每位60歲以上的老人發(fā)放100元的生活補助金。楊有偉還自己出錢，照料著無兒無女的五保老人，十幾年來從未間斷。

    共建：帶領(lǐng)其他村走共同富裕之路

　　在楊家巷如火如荼發(fā)展的時候，與楊家巷相隔1.5公里的另一個回族大村——— 大冶村則由于歷史原因發(fā)展相對滯后、村級組織渙散，影響了村民和諧和經(jīng)濟發(fā)展。為有效破解這一難題，埠村街道黨工委決定以楊家巷、大冶兩村為基礎(chǔ)，采取“以弱帶強、組織聯(lián)建”的形式，成立了新星管理區(qū)，由楊有偉任總支書，重點管理兩個村的穩(wěn)定與發(fā)展。“大冶村有2700多名回族群眾，接管過來肯定有壓力，但壓力可以變?yōu)閯恿Α！睏钣袀フf。接管初期，改變原有管理模式、調(diào)動大冶村里勞動力的積極性、進行村里基礎(chǔ)設施的建設是他的首要工作。投資80萬元，為大冶村硬化4條路面、修建了一個幼兒園。與此同時，在楊家巷村辦工廠企業(yè)里為大冶村村民尋找合適的就業(yè)崗位，讓大冶村村民也有住進樓房的機會。大冶村村民們的熱情被一點點調(diào)動起來。

    和諧：回漢一家親，63戶漢族群眾搬進楊家巷

    埠村街道是一個回族聚居區(qū)，回族人口的數(shù)量占章丘市回族人口總數(shù)的一半以上，維護好民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定是政府工作非常重要的內(nèi)容。楊家巷村是個回族聚居村，又地處埠東、埠西村兩個漢民村中間，日常生活生產(chǎn)經(jīng)營與漢族同胞有著千絲萬縷的聯(lián)系。自2004年楊家巷實施舊村改造以來，村居發(fā)生了翻天覆地的變化，村民逐步實現(xiàn)了生活城市化、居住樓房化，成為章丘市的先進村。一些漢族群眾便試探性地問楊有偉，他們是否能到楊家巷住。楊有偉說“回漢一家，民族團結(jié)，不能光掛在嘴皮子上，得落實到行動上，漢族群眾來村住，正是民族團結(jié)的最好體現(xiàn)。”目前，有63戶漢族群眾搬進了楊家巷，兩個民族的群眾和睦共處。