【百姓點題】曹金萍：山東不會出現(xiàn)“西南大旱”

　　【網(wǎng)友出題】

　　大旱之年，山東如何應(yīng)對？

　　網(wǎng)友“123”：今年，山東適逢大旱，菏澤市的旱情200年不遇，農(nóng)業(yè)基建投入不足，抗旱能力差的情況更為凸顯。水利是利國利民的大事情，直接關(guān)系我們糧食的儲備安全，菏澤地處魯西南的平原地區(qū)，儲水難、人口多，水利建設(shè)應(yīng)當(dāng)引起廣泛重視。
　　網(wǎng)友“俺是農(nóng)民”：大旱之年，是否會導(dǎo)致糧食減產(chǎn)？糧食產(chǎn)量能否供應(yīng)百姓的日常生活？

省政協(xié)委員、山東省水利廳副廳長曹金萍

　　【委員解讀】

  　省水利廳副廳長曹金萍解析山東抗旱：山東不會出現(xiàn)“西南大旱”

    大眾網(wǎng)濟(jì)南2月11日訊（記者 盛堃）“今年山東大旱，如何保障糧食產(chǎn)量？”“山東適逢大旱，我們這里（菏澤）已達(dá)200年不遇，……菏澤市在水利建設(shè)方面將如何發(fā)展？”今天下午，山東省政協(xié)十屆四次會議開始分組討論。在分組討論結(jié)束后，省政協(xié)委員、山東省水利廳副廳長曹金萍就山東抗旱問題接受大眾日報黨報熱線、大眾網(wǎng)大眾論壇聯(lián)合主辦的“百姓點題”欄目專訪，回答了網(wǎng)友關(guān)心的山東抗旱問題。

　　“一抗兩保”助抗旱 山東不會出現(xiàn)類似“西南大旱”

　　記者：曹廳長，針對本次山東旱情，我們水利廳采取了怎樣的應(yīng)對措施？請簡單介紹一下。
　　曹金萍：針對本次旱情，山東省水利廳采取了“一抗兩保”的措施。當(dāng)前山東境內(nèi)大旱，從去年的9月23日到現(xiàn)在，140多天，沒有形成有效降雨。這就意味著我們省到現(xiàn)在已經(jīng)到了60年一遇的大旱。著眼于抗大旱，抗長旱的想法，山東省水利廳里提出：通過抗旱，保人人有水吃，保我們有效的灌溉面積，使我們的冬小麥能澆上水。

　　記者：2010年的西南五省市大旱引人震驚。目前有很多網(wǎng)友擔(dān)心：山東已經(jīng)140多天沒有有效降水，那山東會不會出現(xiàn)類似西南那種的大旱情況？
　　曹金萍：這種情況應(yīng)該不會出現(xiàn)。放眼目前山東的狀況，按照氣象等級來說，雖然我們的旱情比較嚴(yán)重，但是比當(dāng)時的西南幾省要好。因為近年來，在水利建設(shè)上，尤其在“十一五”期間，我省的水利工程建設(shè)確實有了非常大的改觀。比如說到2010年的年底12月份之前，省水利廳已經(jīng)把全省所有的大、中、小型水庫全部加固完成。這意味著2010年，全省水利工程所取的水，比往年多了29億方。多取了29億方水，就為當(dāng)前應(yīng)對大旱提供了一個非常好的保障。而云南四省它從水利建設(shè)、從工程的角度，應(yīng)該說并沒有像我們這樣充分的準(zhǔn)備。

　　落實責(zé)任 保障“返青水”和居民飲水供應(yīng)

　　記者：我從其他方面了解到的情況，雖然今年我省干旱嚴(yán)重，但是部分地區(qū)苗情較好。在此情況下，大旱會不會使糧食減產(chǎn)？
　　曹金萍：對于苗情比較好，可以作如下解釋：比如濱州市，它去年在汛期的時候，雨水比較多，所以地下水位、墑情都比較好。另一方面，濱州市屬于引黃灌溉區(qū)，去年入冬之前，農(nóng)民又普遍給小麥澆了一遍過冬水，所以目前為止，雖干旱時間比較長，但是濱州市的苗情還不錯。
　　至于糧食是否會減產(chǎn)，關(guān)鍵在于一遍最重要的水——“返青水”。小麥有三遍水是必須要澆的，“過冬水”、“返青水”和馬上長粒時的要澆的“灌漿水”。所以說春天一旦溫度合適，澆一次返青水，這是非常關(guān)鍵的，如果這次返青水能夠澆上，應(yīng)該說能夠確保糧食不減產(chǎn)還有希望，如果這遍水澆不上，肯定要減產(chǎn)。

　　記者：目前我省有哪些措施來保證“返青水”的供應(yīng)？
　　曹金萍：從目前所有的工程的角度來看，我們首先要進(jìn)行摸底，比如：我們現(xiàn)在有效灌溉面積，有多少冬小麥需要灌溉；我們這些灌溉面積，現(xiàn)在他們能夠有水源保證的有多少；誰來負(fù)責(zé)，落實到責(zé)任。下一步，我們將按照大型灌區(qū)、中型灌區(qū)、小型灌區(qū)等規(guī)模，對其進(jìn)行分類。
    對此，我們已經(jīng)下發(fā)通知：把每一項工程、每一項水源，落實到人頭，落實到責(zé)任，省里隨時調(diào)度、掌握著情況。對一些水源沒有保障的，我們可以再做一些應(yīng)急的工程。比如：打井、打造應(yīng)急的渠道；采取一些節(jié)水的措施，絕對不能大水漫灌，盡量節(jié)約用水，確保那些有灌溉條件的麥田，都能夠澆上這遍返青水。

　　記者：現(xiàn)在還有居民飲水問題上，會不會出現(xiàn)飲水困難？
　　曹金萍：現(xiàn)在來看，除極個別沒有客水，純粹靠地下水的山村和個別的單體村之外，其他地區(qū)不會出現(xiàn)此類問題。因為到去年年底為止，按照省政府的“村村通”自來水工程規(guī)劃，我省達(dá)90%的行政村都已通上自來水。這也是為何今年長時間干旱，老板姓卻很少有飲水困難的原因。但是，在一些比較偏僻的山村、單體村，因為地下水位較低，打不出水，所以暫時沒有通自來水。在這些地區(qū)，可能存在飲水困難的問題。對于這種個別村落，我們將一對一的進(jìn)行幫助，落實到每戶、每人。
    在其他地區(qū)，每一項供水工程，既要有它的供水方案，又要有它的應(yīng)急方案。應(yīng)急方案就是一旦供水的工程出問題，水源無法供應(yīng)。那么就有它的應(yīng)急方案去解決，就是確保不能出現(xiàn)人民飲水困難、飲不上水這個問題。

   “一號文”直指水利  山東省水利廳將有“大作為”

　　記者：在水利設(shè)施建設(shè)方面，在今年乃至十二五期間，山東省水利廳有何行動？
　　曹金萍：有非常大的行動。在全省乃至全國，像農(nóng)田水利設(shè)施落后，配套工程沒有建成等問題都是一個普遍現(xiàn)象。因此，今年的中央一號文件，是關(guān)于水利建設(shè)，是關(guān)于加快水利發(fā)展與改革的決定。今年，我們省委的一號文件，也是關(guān)于水利工作，是落實中央一號文件的實施意見。應(yīng)該說十二五期間，農(nóng)田水利的建設(shè)，應(yīng)該有一個突飛猛進(jìn)的發(fā)展。從投入到建設(shè)再到管理，未來幾年將會有一個比較大的變化。
　　近期，中央一號文件已經(jīng)對水利工程的投入、建設(shè)、管理方面作出了明確要求。著眼我們現(xiàn)在的任務(wù)，第一是應(yīng)急抓抗旱。抗旱是當(dāng)務(wù)之急，也是我們所有工作的“重中之重”。目前全省水利工作的“重中之重”就是抗旱。同時，我們要抓緊落實中央和省委兩個一號文件。落實好中央和省委一號文件，關(guān)鍵就在于需要我們出臺哪些配套的措施、意見，使兩個一號文件落到實處。
　　舉個例子，省委一號文件提到，進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系的建設(shè)。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站大多數(shù)已經(jīng)取消了，所以我們基層的水利設(shè)施有的地方?jīng)]有建設(shè)，有的建了沒有人員維護(hù)，這就導(dǎo)致了設(shè)施的破壞，無法發(fā)揮其作用。所以我們中央一號文件和省委一號文件中都提到，加強(qiáng)基層服務(wù)體系的建設(shè)，我們現(xiàn)在著手在考慮，如何把所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站都建起來。能夠有這種服務(wù)的體系，服務(wù)于我們的基層水利設(shè)施。這樣，農(nóng)民用水有了保障，把水利工程建的起，又能用的上、管的好，就可讓其發(fā)揮長久的效益。

　　【解讀山東十二五】

　　2010年11月29日，中國共產(chǎn)黨山東省第九屆委員會第十一次全體會議通過的《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對“加強(qiáng)水資源保障體系建設(shè)”提出以下建議：

    水資源短缺是制約山東發(fā)展的瓶頸，必須把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓。以加強(qiáng)水利保障能力建設(shè)為重點，實施水資源開發(fā)利用、水災(zāi)害防御、水資源管理三大工程，構(gòu)建完善綜合水利保障體系，努力實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。建成南水北調(diào)東線一期和膠東調(diào)水干線工程，加快配套工程建設(shè)，新建、改建一批平原水庫、地下水庫、山區(qū)水庫和河道攔蓄工程。繼續(xù)實施以標(biāo)準(zhǔn)化堤防為重點的黃河防洪工程建設(shè),實施進(jìn)一步治淮工程，加快骨干河道重點河段、重要支流、中小河流和蓄滯洪區(qū)、黃河灘區(qū)的綜合治理。加強(qiáng)沿海地區(qū)防潮堤壩建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)防洪屏障，提高城鄉(xiāng)防洪標(biāo)準(zhǔn)。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，統(tǒng)籌管理和科學(xué)調(diào)度生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水，推進(jìn)區(qū)域用水總量控制和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提升水安全保障能力。