十年變遷，政協(xié)大會發(fā)言更精簡、更廣泛、更主動

　　▲13日上午，省委書記姜異康參加了經(jīng)濟界政協(xié)委員們的分組討論。為了能爭取發(fā)言機會，兩個政協(xié)委員在“搶麥”。 本報記者 王媛 攝

　　本報記者 楊凡 徐潔

　　每年兩會上，政協(xié)大會發(fā)言都備受關(guān)注。14日的省政協(xié)十屆四次會議大會發(fā)言，口頭發(fā)言人數(shù)將增加到25人，創(chuàng)歷屆之最。最近十年，省政協(xié)大會發(fā)言在內(nèi)容和形式上都不斷發(fā)展變遷，這一切不但折射出山東經(jīng)濟社會的進步，更反映了政協(xié)委員們參政議政水平的提高以及其高度的民生情懷和社會責任感。

　　更精簡：今年發(fā)言不鞠躬 今年作政協(xié)大會口頭發(fā)言的委員人數(shù)增加到25人，而大會發(fā)言時間仍然是半天。半天時間，25人發(fā)言，減少的是人均發(fā)言所占用的時間。

　　大會副秘書長、大會發(fā)言組組長馬嘯介紹，在組織省政協(xié)十屆四次會議大會發(fā)言工作之前，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉曾特別強調(diào)，希望委員多發(fā)言，講真知灼見，不要講套話。

　　“過去的發(fā)言時間長，委員們聽不下去。你‘穿靴戴帽’，我也‘穿靴戴帽’，聽到最后，委員們都不舒服。這一次全部拿掉，每份口頭發(fā)言的字數(shù)基本被壓縮到1300字以內(nèi)。這樣每個人講的時間在7分鐘左右�！�

　　曾服務(wù)省政協(xié)大會發(fā)言工作十年的省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任程德智告訴記者，十年前大會發(fā)言的時間是兩個半天，每個委員發(fā)言時間是15分鐘，漸漸改到10分鐘，今年改到7分鐘。“每個委員發(fā)言時間壓縮，意味著增加了更多委員去發(fā)言，增加了發(fā)言面的覆蓋性。”

　　馬嘯還透露，今年大會發(fā)言還有一個變化是不需要發(fā)言者給臺上臺下鞠躬。“大會發(fā)言不是匯報，不是接受審議，而是委員去提建議。鞠躬要掌聲，浪費時間。大會發(fā)言要靠發(fā)言內(nèi)容要掌聲，不要鞠躬�！�

　　更廣泛：偏重經(jīng)濟到關(guān)注民生 談到大會發(fā)言內(nèi)容上的變化，程德智的感受更為強烈。他介紹，十年前委員們的大會發(fā)言話題偏重于經(jīng)濟領(lǐng)域，往往帶有貫徹有關(guān)會議精神的意味，題材范圍涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著文明程度的進步和社會事業(yè)的發(fā)展，他們的視角從經(jīng)濟領(lǐng)域走向了社會領(lǐng)域，這兩年又走向了文化生活領(lǐng)域�！斑@幾年，涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的稿件有下降趨勢，關(guān)注民生、文化事業(yè)發(fā)展、社會管理的稿件比例有所上升。”

　　程德智認為，這首先體現(xiàn)了社會的進步。改革開放初期，委員就是關(guān)注經(jīng)濟領(lǐng)域的變化，關(guān)注老百姓怎樣致富，致富之后就是提高生活質(zhì)量。另外，也體現(xiàn)了委員參政議政水平的提高，以及他們更多的民生情懷和社會責任感�！八麄兏�加注重基層的利益表達。通過各種形式，委員們深入實際調(diào)研，關(guān)注老百姓所關(guān)注的那些事，并承擔起相應(yīng)的社會責任�！�

　　更主動：農(nóng)民委員再登發(fā)言舞臺 還有一個變化讓大會發(fā)言組的工作人員感到振奮：十年前，大會發(fā)言要靠先組織委員撰寫，然后一次收四五十份。而現(xiàn)在，則是委員主動打電話問要求、搞調(diào)研。據(jù)介紹，今年大會發(fā)言組收到的大會發(fā)言數(shù)量達到了88份。

　　“以前是給委員約稿，現(xiàn)在是委員搶話筒。”程德智介紹，此次致公黨山東省委為了準備政協(xié)大會發(fā)言和提案，專門邀請社會專家投票評選，按照投票多少來選擇大會發(fā)言。還有的委員是個人進行了深入調(diào)研。“我們收到的第一篇稿件是陳震關(guān)于發(fā)展第三方醫(yī)藥物流的，他作了大量調(diào)研，反復與我們交流了多次。修改了八九次，是修改次數(shù)最多的。”

　　農(nóng)民委員趙洪林將第二次登上大會發(fā)言的舞臺。趙洪林告訴記者，2007年他曾作為農(nóng)民的代表就新農(nóng)村建設(shè)進行了大會發(fā)言，今年他還將就用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展作大會發(fā)言，“用自己的切身經(jīng)驗為廣大農(nóng)民兄弟代言，感到特別興奮，特別有成就感。”趙洪林說。