◆導報記者 賈瑞濤 濟南報道

    歷史罕見的大旱形勢下，農田水利設施被提至新的戰略高度。山東省人大代表、濟寧市水利工程施工公司副經理李洪海今年就向省人大會議提交了一份《關于加強小型農田水利設施的建議》的議案。

    李洪海對經濟導報記者表示，加強農村小型農田水利建設已是刻不容緩的大事，但這項工作僅靠農民的力量很難完成，應強化政府對小型農田水利建設的責任，把其上升到政府行為，并將其納入政績考核的重要指標。

    他表示，近年來農田水利的整體承載能力大幅提高，在水利形勢總體向好的大背景下，小型農田水利的形勢不容樂觀。改革開放30年來，不少地方特別是偏遠地區幾乎沒有新的小型農田水利建設，很多設施年久失修，基本上靠天吃飯。遇到今年這樣的特大干旱，農業生產和飲用水受到很大影響。

    分析其原因，主要是三個方面，一是各級認識不足，二是總體投入不足，三是鄉鎮水管體系不健全、運轉困難，村級管理組織乏力。

    因此，除了強化政府責任外，還應因地制宜編制規劃，在對鄉、村小型農田水利設施現狀進行全面普查的基礎上，可依托原有的農田水利設施，結合新農村建設、飲用水安全、路網布局，在做好區域農田水利灌排總體規劃的同時，公開征求農民群眾的意見，分地域做好小型農田水利規劃，避免建設的盲目性和隨意性。

    加大投入也是重要的一方面。李洪海建議，一方面，應在財政水利資金投入中增加小型農田水利建設資金的比重 ，在新農村建設資金中適當安排用于小型農田水利建設；另一方面，幫助銀行探索信貸運作模式，同時整合財政專項資金，集中力量建設小型農田水利，專款專用，嚴格管理，嚴格審計，確保使用效率；最后，運用一事一議政策，鼓勵農民投工投勞。政府要對此嚴格監管，信息公開，運作透明。