大眾網(wǎng)記者 吳哲 趙洪棟 攝影 曹亮
　　齊魯晚報記者 王光照 殷亞楠  全媒體報道

第三期嘉賓：省人大代表、山東金長虹律師事務(wù)所副主任鐘敏（左）
            省政協(xié)常委、民建山東省委秘書長李旭茂（右）

兩位嘉賓共話聽證困局

兩位嘉賓共話聽證困局
　　

　　本來是代表市民聲音的聽證會，如今已經(jīng)被戲稱為“聽漲會”，“被聽證”。“價格聽證會似乎成了一個‘逢聽必漲’的怪圈。究其是什么原因讓“民意”、“民聲”變了味兒，“聽證”制度到底該何去何從？26日，省人大代表、山東金長虹律師事務(wù)所副主任鐘敏，省政協(xié)常委、民建山東省委秘書長李旭茂來到齊魯晚報、大眾網(wǎng)“兩會直播室”講述了他們的觀點：國家要從制度上細化規(guī)則，讓“聽證”有法可依；引入第三方中介組織加強聽證監(jiān)督，讓“代表”真的能代表最廣泛的民意民聲。
　　李旭茂：要讓聽證不流于形式 提高聽證代表素質(zhì)是前提

　　李旭茂認為，很多國家機關(guān)置“國家聽證規(guī)定”于不顧，有章不循，在違反程序、違背民意的情況下舉辦“聽證會”，不給老百姓說話的機會。而民眾代表則“好心辦了壞事兒”，很多人愿意關(guān)心社會事務(wù)、愿意代表大家去說話，但卻缺乏最基本的專業(yè)知識。這是造成聽證會流于形式的重要原因。
　　李旭茂拿水價上漲舉例子，“很多的聽證代表不了解自來水的生產(chǎn)過程、價格構(gòu)成，僅有一腔熱情，但是欠缺基本知識，從而導(dǎo)致部分聽證參加者在聽證的時候，很沒有發(fā)言權(quán)。”
　　李旭茂表示，現(xiàn)在許多聽證代表的素質(zhì)普遍不高，“很多人不知道聽證是干什么的，將起到什么作用。更不要說傾聽民意，代表老百姓的意見了�！彼�認為應(yīng)當篩選什么樣子的人來聽證是一個非常重要的問題�，F(xiàn)在一般老百姓對聽證制度還不是很了解，這需要政府和媒體多做宣傳、報道，讓更多的老百姓去了解聽證會。
　　遴選代表過程應(yīng)公開透明
　　“代表是怎么選出來的。都具有什么樣子的質(zhì)素，都要讓老百姓知曉�！崩蠲�旭還認為，“漲價”聽證會要把企業(yè)成本核算、虧損狀況公示出來，不能想漲就漲！
　　他還表示聽證會上代表的的發(fā)言以及雙方辯論的過程，都應(yīng)當在媒體上公布。這樣就可以約束辯論雙方，消費者代表需要提前做好“功課”。企業(yè)一方也就不敢在公眾面前“信口開合”了。
　　建議引入中介機構(gòu)加強監(jiān)督 優(yōu)化聽證代表機構(gòu)
　　李茂旭認為，目前的聽證制度缺乏有效的監(jiān)督，“沒人告訴聽證各方整個過程是否公正�！逼惹行枰�一個部門超脫利益雙方的地位。

　　此外，聽證過程應(yīng)該增加透明度。讓包括人大代表、政協(xié)委員和媒體代表的歌會各界參與聽證會的旁聽。
　　對于聽證過程中，聽證企業(yè)瞞報開支，一邊是高福利一邊卻又在聽證會上大呼“虧損”。李茂旭認為可以引入物價部門和審計部門這樣的利益第三方去加強信息的核實。
　　“實際上真正讓老百姓能夠心服口服的，還應(yīng)該是介于利益主體之外的第三方中介機構(gòu)，如會計師事務(wù)所，審計師事務(wù)所，由他們來進行審計。”這樣能起到一定得監(jiān)督作用。
　　李旭茂還認為，“現(xiàn)在很多聽證會采取自愿報名、隨機遴選，看起來很公正卻造成了實際的不公。反而應(yīng)當將參加聽證的公眾代表確定一定比例，有多少專家，有多少老百姓，應(yīng)當一目了然。